尋問探診 習(xí)近平半年兩開藥方治東北經(jīng)濟(jì)沉疴
http://hrbznlm.com 2015-08-07 17:46:36 來源:央視網(wǎng) 【字號 大 中 小】
央視網(wǎng)綜合消息 GDP增長去年失速,,今年上半年又倒數(shù),,東北這個曾經(jīng)的“共和國長子”讓人“操碎了心”。在新常態(tài)下怎樣推動?xùn)|北振興,,一直是中共中央總書記,、國家主席習(xí)近平關(guān)心的問題。半年之內(nèi),,他兩度“過問”東北經(jīng)濟(jì),,甚至專門去東北調(diào)研座談,他的一系列深入淺出的重要論述,,全面辯證地分析了東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的得與失,,為新一輪東北振興指明了前進(jìn)方向。
尋歷史:一場“工業(yè)一柱擎天,,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”
沈陽市鐵西區(qū)北一西路2公里內(nèi)9條鐵軌,,彰顯著這座重工業(yè)城市昔日的輝煌。
東北是與新中國共同成長起來的經(jīng)濟(jì)板塊,,長期以來擔(dān)當(dāng)著中國重要原材料,、裝備制造、重化工業(yè)的生產(chǎn)基地,,以獨有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著中國工業(yè)化進(jìn)程,,被譽為“共和國長子”。
然而,,隨著改革開放的深入,,東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸落后于東部沿海地區(qū)。從2003年到2012年,,歷經(jīng)10年振興后,,東北經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)輝煌,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多,,年均增速達(dá)12.7%,。但結(jié)構(gòu)性問題凸顯,在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中,,投資一枝獨秀,,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過60%。財稅來源中,,房地產(chǎn)一業(yè)獨大,。
這是一場“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”,。在今年全國兩會上參加吉林代表團(tuán)審議時,,習(xí)近平一針見血地指出了東北經(jīng)濟(jì)存在的問題。
問現(xiàn)狀:振興東北已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段
陳舊的樓房,,凌亂的工地,,以沈陽為代表的東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì),也正如鐵西區(qū)鐵路兩旁一般蕭索,。
2013年以來,,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,去年GDP增長突然“失速”,。為了遏制下滑勢頭,,各地都出臺了扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和意見,并拿出很多基礎(chǔ)設(shè)施投資項目,,但是根本的問題并未解決,。
今年上半年,東北地區(qū)GDP增速又在全國倒數(shù),,遼寧2.6%,,黑龍江5.1%,吉林6.1%,,成為地方及中央最擔(dān)心的事情,。曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)似乎在轉(zhuǎn)型中迷失了方向。
繼李克強在吉林主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會后僅3個月,,7月16日至18日,,習(xí)近平又在吉林調(diào)研并專門召開座談會強調(diào),振興東北老工業(yè)基地已到了“滾石上山,、爬坡過坎”的關(guān)鍵階段,,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強內(nèi)生發(fā)展活力和動力,,精準(zhǔn)發(fā)力,,扎實工作,加快振興發(fā)展,。
探病根:有“三期疊加”等全國原因,,也有東北個性原因
“東北的落后產(chǎn)能問題太嚴(yán)重,轉(zhuǎn)型是趨勢使然,?!边|寧某大型國有企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。
黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會主任陳永昌認(rèn)為,,東北去年的經(jīng)濟(jì)下滑是結(jié)構(gòu)性下滑,,東北三省的落后有著體制共性,是計劃經(jīng)濟(jì)時代舊體制,、舊結(jié)構(gòu)留下的后遺癥,。
對于東北地區(qū)來說,,體制問題最突出的表現(xiàn)就是大政府、小市場,,這也是計劃經(jīng)濟(jì)的后遺癥之一,。東北最早進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì),最晚退出,,計劃經(jīng)濟(jì)給這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了深深的烙印,。
習(xí)近平認(rèn)為,,目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),,這其中有全國“三期疊加”(經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期)等共性方面的原因,,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機制等個性方面的原因,。不過,,他認(rèn)為東北地區(qū)人口、資源,、產(chǎn)業(yè),、人才、基礎(chǔ)設(shè)施,、區(qū)位等支撐能力很強,,發(fā)展空間和潛力巨大。
下診斷:不唱“二人轉(zhuǎn)”,,做好“加減乘除”,,破解體制障礙
“政府搭把手,其余交給市場,?!鄙蜿柺需F西區(qū)多數(shù)企業(yè)有著同樣的訴求。
要想不再唱“工業(yè)一柱擎天,,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”,,就要做好加減乘除。這就是習(xí)近平年初為新一輪東北振興開出的藥方:加法--投資,、需求,、創(chuàng)新,減法--淘汰落后產(chǎn)能,,乘法--創(chuàng)新驅(qū)動,,除法--市場化程度。
“現(xiàn)在加法多,,其他少,,亟待補課,。”習(xí)近平一針見血地指出了東北經(jīng)濟(jì)存在的問題,。他強調(diào),,老工業(yè)基地支柱產(chǎn)業(yè)要通過創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)化升級、脫胎換骨,,進(jìn)行深入改革創(chuàng)新,,實現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
在吉林考察座談時,,習(xí)近平從體制機制,、工業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新,、民生等幾個方面,,為東北經(jīng)濟(jì)“滾石上山,爬坡過坎”指明了方向:破除體制機制障礙才是東北振興的治本之策,,工業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況改變得越快越主動,。