新華網(wǎng)電  受國務院委托,，國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,。他表示,，今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總的是好的,，上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間,，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升,，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，人民福祉持續(xù)增進,。

　　在分析下半年經(jīng)濟走勢時,，徐紹史說：“隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效，下半年經(jīng)濟增速有望保持平穩(wěn),?！?/p>

　　上半年成績來自哪？

　　徐紹史說,，今年以來,，面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,，加強多重目標,、多種政策、多項改革的協(xié)調(diào)配合,，積極應對多種風險挑戰(zhàn),。

　　一是適時加大定向調(diào)控力度，有效需求繼續(xù)增加：實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，注重加強對實體經(jīng)濟的支持;努力發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,，注重以增加公共產(chǎn)品和公共服務促進傳統(tǒng)引擎升級;不斷改善消費能力和消費環(huán)境，注重在釋放消費潛力上下功夫;深入挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?，注重培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,。

　　二是大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，新的增長動力加快形成：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施,，支撐作用進一步增強;產(chǎn)業(yè)升級與調(diào)整轉(zhuǎn)型齊頭并進,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;“三大戰(zhàn)略”扎實推進，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展進一步深入,。

　　三是加大改革開放力度,，動力活力不斷釋放：加快破除體制機制障礙，重點領(lǐng)域改革取得新突破;著力打造全方位對外開放新格局,，開放型經(jīng)濟體制建設邁出新步伐,。

　　四是著力保障改善民生，基本公共服務水平繼續(xù)提高：進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定;不斷加強社保體系建設,，保障水平穩(wěn)步提高;加快推進基本公共服務均等化，社會事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向好,。

　　下半年形勢如何看,？

　　徐紹史指出，當前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然錯綜復雜,，一些領(lǐng)域困難和風險還在加大,，經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)不牢、勢頭尚弱,。

　　從國際看,，世界經(jīng)濟增長弱于預期，同時又面臨新的不確定因素,，不利影響可能有所上升,。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，但經(jīng)濟運行中一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn),，下行壓力仍然較大,。市場需求總體偏弱，工業(yè)領(lǐng)域價格和企業(yè)效益低迷,，新舊增長動力接替尚需時日,，一些領(lǐng)域潛在風險不容忽視，特別是安全生產(chǎn)等方面還存在一些突出問題,，都需要高度重視并妥善解決,。

　　徐紹史表示，綜合分析當前形勢和下一步走勢,，我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”的特定階段,，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。我國發(fā)展?jié)摿薮?，具有較強的韌性和回旋余地,，隨著國家出臺的一系列政策措施進一步落地見效，下半年經(jīng)濟增速有望保持平穩(wěn),，預計全年經(jīng)濟增長,、就業(yè)、糧食產(chǎn)量,、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,、主要污染物排放、城鄉(xiāng)居民收入,、保障房建設等指標有望較好完成,，財政收入、投資,、外貿(mào)等預期指標的完成還需要付出艱苦努力,。

　　下半年重點工作怎么抓？

　　徐紹史說,，做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,、社會政策要托底的思路,，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,，及時進行預調(diào)微調(diào),。

　　同時，高度重視應對經(jīng)濟下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風險,，大力推進改革開放,，保持穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風險綜合平衡,，調(diào)動各方面積極性,，狠抓工作落實,，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　“工作中,，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,，主動適應增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化,、增長動力轉(zhuǎn)換的新形勢，更加注重創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式,，更加注重釋放有效需求,，更加注重引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，更加注重改革措施落地見效,，更加注重穩(wěn)定社會預期?！毙旖B史說,。

　　(新華網(wǎng) 記者 趙超)