未來5年7000多萬貧困人口全部脫貧

　　——習近平主席講話傳遞中國減貧新信號

　　新華網(wǎng)電  作為全球最大的發(fā)展中國家,，中國扶貧開發(fā)對全球減貧事業(yè)具有重要意義,。在“10·17”世界消除貧困日到來之際,，國家主席習近平16日出席在北京舉辦的減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表主旨演講,。

　　講話中透露出哪些中國減貧新信號?中國將向世界作出怎樣的減貧承諾?新華社記者第一時間采訪了權(quán)威部門和專家。

　　理念：堅持走中國特色減貧道路

　　改革開放30多年來,，中國成功使6億多人口擺脫貧困,，是全球最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻,。如此巨大的減貧成就何以取得?習近平在講話中對中國特色減貧道路的內(nèi)涵作出深刻闡述,，包括堅持改革開放,、堅持政府主導,、堅持開發(fā)式扶貧方針、堅持動員全社會參與,、堅持普惠政策和特惠政策相結(jié)合等,。

　　國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶認為，中國30多年來的減貧成就從根本上說是發(fā)展帶來的結(jié)果,，堅持改革開放,，保持經(jīng)濟快速發(fā)展，為大規(guī)模減貧奠定了基礎,。同時,，我國政府高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺一系列面對貧困地區(qū)的特殊政策，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,，并動員全社會積極參與,，走出一條有中國特色的減貧之路。

　　“扶貧開發(fā)不僅是政府的事,，也離不開全社會的積極參與,。”獲得2015中國消除貧困獎的廣東碧桂園集團創(chuàng)始人楊國強說,，國家把每年的10月17日定為“扶貧日”,，就是要動員更多社會力量參與扶貧開發(fā)，促進共同富裕,。

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員楊多貴認為,，消除貧困并不取決于一個國家的財富多少，而在于執(zhí)政者的責任感和決心,。中國政府不僅有堅強的決心,，還有強大的調(diào)控能力，能夠充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性,，全力推動扶貧攻堅工作,。

　　目標：未來５年７０００多萬貧困人口全部脫貧

　　習近平在講話中指出，全面小康是全體中國人民的小康,，不能出現(xiàn)有人掉隊,。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧,。

　　來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,，截至2014年底，全國農(nóng)村貧困人口還有7017萬人,，其中河南,、湖南、廣西,、四川,、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人,，依然面臨較大的減貧壓力,。

　　國務院扶貧辦副主任洪天云說，6年時間減貧7000多萬,，意味著每年要減貧1170萬,，平均每月減貧100萬，時間非常緊迫,、任務非常艱巨,?！盀閷崿F(xiàn)這個目標，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁,，已經(jīng)出臺和即將出臺系列政策,，推進各項工作落實?！?/p>

　　記者了解到,，正在研究制定的“十三五”規(guī)劃也將把扶貧開發(fā)作為一項重點內(nèi)容，大力增加扶貧投入,，出臺更多有效措施,，集中精力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。值得指出的是,，到2020年實現(xiàn)7000多萬人口全部脫貧,，意味著我國有望提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程中的減貧目標。

　　路徑：“五個一批”對癥下藥靶向治療

　　為實現(xiàn)減貧目標,，我國正在實施精準扶貧方略,，努力找到“貧根”，對癥下藥,，靶向治療,。習近平在講話中指出，我國堅持分類施策原則,，因人因地施策,，因貧困原因施策，因貧困類型施策,，并特別指出了“五個一批”脫貧手段,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批,，通過生態(tài)保護脫貧一批,，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批,。

　　“‘五個一批’體現(xiàn)出一種分類施策,、因地制宜的原則?！敝袊鴩H扶貧中心副主任黃承偉認為,，對于有勞動能力的貧困群眾來說,，依靠發(fā)展生產(chǎn)和提供就業(yè)機會就能實現(xiàn)脫貧,，而對于生存環(huán)境極端惡劣或缺乏勞動能力的人群，必須采取其他手段予以保障,。

　　“但是,，各個措施之間不是割裂的,，而是互相關(guān)聯(lián)的?！秉S承偉說,，比如通過易地搬遷安置一批，貧困群眾不是一搬遷出來就脫貧了,，還有扶持產(chǎn)業(yè),、增加就業(yè)等后續(xù)發(fā)展保障問題，需要多種措施共同發(fā)力,。

　　扶智：讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育

　　授人以魚,，不如授人以漁。扶貧必扶智,，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,。習近平指出,，我們正在采取一系列措施，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育,，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上,，向著美好生活奮力奔跑。

　　記者了解到,，近年來,，我國逐年加大農(nóng)村教育投入，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展,。僅2014年中央財政就投入500億元專項資金,，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件,。隨著中小學,、幼兒園教師國家級培訓計劃擴大實施，全年培訓240萬人次,，實現(xiàn)中西部義務教育和幼兒園的全覆蓋,。無論硬件還是軟件，農(nóng)村教學條件和質(zhì)量都獲得長足發(fā)展,。

　　洪天云介紹,，今年扶貧日前后，教育部等部門將啟動實施教育扶貧全覆蓋行動,，全面覆蓋貧困地區(qū)的學校,、教師、學生和建檔立卡貧困戶,。從學前教育,、義務教育,、普通高中、職業(yè)教育,、高等教育,、繼續(xù)教育、貧困家庭學生7個層面構(gòu)建全領域結(jié)對幫扶關(guān)系,，精確對準最薄弱領域和最貧困群體,，加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。

　　分享：中國減貧經(jīng)驗“揚帆出?！?/strong>