扎緊“籠子”:三部黨內(nèi)法規(guī)密集出臺
http://hrbznlm.com 2016-01-07 11:30:10 來源:新華社 【字號 大 中 小】
新華社電
新年伊始,,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行,,為8700多萬黨員進(jìn)一步擰緊了黨規(guī)黨紀(jì)的“發(fā)條”,。
2015年,,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)邁出重要步伐,,《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和上述兩部法規(guī)先后修訂出臺,,磨亮了巡視監(jiān)督的“利劍”,、標(biāo)明了理想信念宗旨的“高線”,、劃清了黨規(guī)黨紀(jì)的“底線”,,將全面從嚴(yán)治黨的制度之籠扎得更緊,。
確立自律“高線”
為突出以德治黨,,展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求,體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求,,中央修訂出臺了廉潔自律準(zhǔn)則,。
新準(zhǔn)則化繁為簡,把原有的3000多字濃縮成約300字,,鮮明提出“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”,,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),,為全體黨員確立了努力踐行的高標(biāo)準(zhǔn),,也成為中國共產(chǎn)黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴(yán)承諾。
適用范圍更廣,,這是新準(zhǔn)則的一大變化,。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出,新準(zhǔn)則適用范圍從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員,。其中,,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范,也不再限于“廉潔從政”,,而是擴(kuò)展到用權(quán),、修身、齊家等方面,。
新準(zhǔn)則堅(jiān)持正面倡導(dǎo),、重在立德向善,將原準(zhǔn)則“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”等“負(fù)面清單”內(nèi)容移出,,樹立起一條看得見,、夠得著、易懂易記的“高線”,。
新準(zhǔn)則發(fā)布后,,各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn),,一種尊崇制度,、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚正在全黨逐漸形成,。
劃清紀(jì)律“底線”
堅(jiān)持紀(jì)法分開,、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,,把紀(jì)律挺在前面,,圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”,強(qiáng)調(diào)他律,,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”——這是新修訂的黨紀(jì)處分條例最突出的亮點(diǎn),。
在法規(guī)修訂過程中,,刪除了原條例中70余條與現(xiàn)行法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定,增加了拉幫結(jié)派,、對抗組織審查,、搞無原則一團(tuán)和氣等新的違紀(jì)條款,將原條例中的違紀(jì)行為整合修訂為六大類,,從而為黨組織和全體黨員厘清了一份“負(fù)面清單”,。
“把紀(jì)律細(xì)化、具體化,,讓黨員有了更明確的遵循,,這些變化無不體現(xiàn)了一個(gè)‘嚴(yán)’字?!敝醒朦h校黨建教研部教授戴焰軍說,。
條例出臺后,黨內(nèi)外高度關(guān)注,。圍繞“什么是妄議中央”“黨員用自己的錢買豪車名表是否違紀(jì)”“明顯超過出正常禮尚往來的標(biāo)準(zhǔn)是什么”等社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題,,中央紀(jì)委以訪談、解讀等形式給予權(quán)威回應(yīng),,澄清了概念,,統(tǒng)一了認(rèn)識。
參照新的條例,,近期各級黨委紀(jì)委通報(bào)的案件中,,出現(xiàn)了“不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”“進(jìn)行非組織政治活動”“不如實(shí)向組織說明問題”等新的“紀(jì)言紀(jì)語”,以案釋紀(jì),,在廣大黨員心中逐漸樹立起黨規(guī)黨紀(jì)意識,。
磨亮巡視“利劍”
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的“利劍”。2015年8月,,中央頒布實(shí)施修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,將黨的十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗(yàn)做法,以黨規(guī)形式固定下來,,使巡視這把“利劍”更準(zhǔn),、更快、更靈活,。
翻開新的巡視工作條例,,處處貫穿著“創(chuàng)新”二字:
——緊扣黨的政治、組織,、廉潔,、群眾,、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括;
——將“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,、全國一盤棋”寫入“總則”,,使“全覆蓋”成為新的“剛性”要求;
——明確規(guī)定“開展機(jī)動靈活的專項(xiàng)巡視”,把巡視從程序,、時(shí)間,、對象等固化模式制約中解放出來……
近半年來,巡視工作在新條例指導(dǎo)下,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,力求對癥下藥,對巡視移交的一批中管干部問題線索進(jìn)行了立案查處;創(chuàng)新工作方式,,加快推進(jìn)速度,,實(shí)現(xiàn)了對中管央企和金融企業(yè)的全覆蓋,使黨內(nèi)監(jiān)督不留空白,、震懾常在,。
(新華社記者)