《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》3日發(fā)布，這份文件繪制了中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的新圖景,。梳理這份文件可以發(fā)現(xiàn),，下一個(gè)五年，你可以這么過(guò),。

　　1,、你可以計(jì)劃生二胎

　　《建議》提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,。

　　全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，成為“當(dāng)仁不讓”的亮點(diǎn),。至此,，社會(huì)各界熱議的“二孩”政策全面放開(kāi)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)張翼表示,，在大城市里,，全面放開(kāi)“二孩”所釋放的人口紅利可能相對(duì)小一些，但在一些中小城市和農(nóng)村地區(qū),，可能在短時(shí)間內(nèi)政策的效果就會(huì)顯現(xiàn),。

　　2、你的收入會(huì)增加

　　《建議》提出：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),。在提高發(fā)展平衡性,、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,。

　　到2020年城鄉(xiāng)居民收入翻倍，這是改善民生的“硬要求”,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，農(nóng)村居民人均純收入5919元,。要實(shí)現(xiàn)收入翻倍的目標(biāo),，意味著到2020年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達(dá)到38218元，農(nóng)村居民人均純收入11838元,，屆時(shí)城鄉(xiāng)居民的錢包將會(huì)更鼓,。

　　如何實(shí)現(xiàn)收入倍增的目標(biāo)?毫無(wú)疑問(wèn)，保持中高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),，畢竟“蛋糕”做大了,，每個(gè)人才能分得多。中共中央總書記習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中表示,，到2020年翻一番,，按照居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少也要達(dá)到6.5%,。

　　3,、你交的個(gè)稅將減少

　　《建議》提出：實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入,，擴(kuò)大中等收入者比重,。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,。

　　目前,，中國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅制是分類稅制，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅,。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王大樹(shù)表示,，現(xiàn)行稅制下，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素沒(méi)有被考慮進(jìn)去,，而且由于工資薪金所得實(shí)行的是由單位代扣代繳,，征管較為方便，因此,，工薪收入者構(gòu)成了個(gè)稅的主體,，個(gè)稅被指淪為了“工薪所得稅”。

　　今年以來(lái),，官方多次表態(tài)要“研究提出個(gè)稅改革方案”,，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也曾多次提出，下一步改革個(gè)稅的方向是由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制,，在對(duì)部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅的同時(shí),，將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口,、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素,，更體現(xiàn)稅收公平。在外界看來(lái)，隨著綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的建立,，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素被考慮進(jìn)入，老百姓的個(gè)稅負(fù)擔(dān)也會(huì)得到一定程度的減輕,。

　　4,、你會(huì)吃到更安全的食品

　　《建議》提出：實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效,、社會(huì)共治的食品安全治理體系,，讓人民群眾吃得放心。

　　5,、你可以呼吸更清新的空氣

　　《建議》提出：堅(jiān)持綠色富國(guó),、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng),、中國(guó)美麗,。

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，良好生態(tài)環(huán)境,，是最普惠的民生福祉,。人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水,、安全食品,、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化,、提高環(huán)境質(zhì)量,，事關(guān)全面小康和發(fā)展全局，刻不容緩,。

　　6,、你的看病費(fèi)用不再昂貴

　　《建議》提出：全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度;通過(guò)多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用;全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性,，破除逐利機(jī)制,。

　　“大病保險(xiǎn)的全面實(shí)施能有效緩解因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,?！蹦祥_(kāi)大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來(lái)說(shuō)。一邊是健全社保網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，一邊是降低人們的就醫(yī)用藥費(fèi)用,，建議中提出的種種做法直擊“看病貴”問(wèn)題，讓人們的健康生活更有保障。

　　7,、你會(huì)喝到更放心的水

　　《建議》提出：實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,，以水定產(chǎn)、以水定城,，建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃,，實(shí)施雨洪資源利用,、再生水利用、海水淡化工程,，建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理。

　　8,、你交的社保費(fèi)降了

　　《建議》提出：實(shí)施全民參保計(jì)劃,，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡,，完善籌資機(jī)制,，分清政府、企業(yè),、個(gè)人等的責(zé)任,。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系,。

　　社保主要包括基本養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育五大險(xiǎn)種，據(jù)人社部介紹,，目前中國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率超過(guò)了40%,，用人單位占大頭是30%，總體是偏高的,。

　　今年以來(lái),，國(guó)務(wù)院先后確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%統(tǒng)一降至2%，從10月1日起將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%,，將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%,。根據(jù)《建議》，未來(lái)社保費(fèi)率仍會(huì)適當(dāng)降低,，這不僅能大大減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),，促進(jìn)就業(yè),，同時(shí)也將減輕個(gè)人的社保支出,，從而增加就業(yè)者的收入,。

　　9、你會(huì)領(lǐng)到更多養(yǎng)老金

　　《建議》提出：完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,。

　　退休后能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金，每年養(yǎng)老金水平是否會(huì)上漲,，這是老百姓尤其是已退休人員關(guān)心的問(wèn)題。從2015年1月1日起,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，實(shí)現(xiàn)了“11連漲”,。人社部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位,，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元,。此次《建議》提出“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制”,，專家認(rèn)為,，這意味著養(yǎng)老金將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、物價(jià)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。而在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩,、物價(jià)上漲的基礎(chǔ)下,，合理調(diào)整基本養(yǎng)老金將有助于改善退休人員生活質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)消費(fèi),。

　　10、你的退休年齡要延遲

　　《建議》提出：逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹３雠_(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,。發(fā)展職業(yè)年金,、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),。

　　11、你可以享受更快,、更便宜的網(wǎng)絡(luò)

　　《建議》提出：拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制,，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng),，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

　　截至2015年6月,，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,，但網(wǎng)速太慢、網(wǎng)費(fèi)過(guò)高問(wèn)題一直備受民眾詬病,。為此,，今年以來(lái),，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次敦促,，并對(duì)提速降費(fèi)作出部署，要求把網(wǎng)絡(luò)帶寬提上去,，流量費(fèi)降下來(lái),，“薄利多銷”。此后,，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了提速降費(fèi)的方案，但民眾反映并不“解渴”,。如今，《建議》再次強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)”，足見(jiàn)官方對(duì)此問(wèn)題的重視程度,，也側(cè)面反映出提速降費(fèi)目前仍不盡如人意,。

　　12,、你花費(fèi)的油、電費(fèi)少了

　　《建議》提出：減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù),，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,，放開(kāi)電力、石油,、天然氣、交通運(yùn)輸,、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,。

　　根據(jù)前不久官方發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》,，將推進(jìn)水,、石油,、天然氣、電力,、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革,，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用,。其中,，最受關(guān)注的是,，《意見(jiàn)》明確加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化,，擇機(jī)放開(kāi)成品油價(jià)格,。

　　發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,，隨著國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制的改革,，特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成,，成品油的價(jià)格將完全放開(kāi),，交給市場(chǎng)?！暗侥莻€(gè)時(shí)候,，油價(jià)調(diào)整可能會(huì)比現(xiàn)在更加頻繁,，就像如今的股票市場(chǎng)一樣,，漲漲跌跌，成為一種大眾習(xí)慣的常態(tài)”,。而對(duì)于水、電,、氣這三大公共資源品,，目前階梯水價(jià),、階梯電價(jià)已經(jīng)初步建立,，階梯氣價(jià)在今年底有望全面落地,。各地在制定階梯定價(jià)的時(shí)候,，第一檔均能滿足居民基本生活需求,，從而確保大多數(shù)居民的生活支出不會(huì)出現(xiàn)明顯增加,。此外,，階梯定價(jià)的情況下，過(guò)度消費(fèi)也必然意味著高支出,，而這也將促使居民增強(qiáng)節(jié)約資源能源的意識(shí)。

　　13、如果你經(jīng)濟(jì)有困難,，高中學(xué)雜費(fèi)不用交了

　　《建議》提出：普及高中階段教育,，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),。發(fā)展學(xué)前教育,，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展,。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。

　　教育支出是一個(gè)家庭主要的支出之一,。在中國(guó)全面普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,，《建議》首次提出“普及高中階段教育”,，并且加大了免除學(xué)雜費(fèi)的力度。根據(jù)《建議》,，家庭貧困的孩子將可以免費(fèi)上高中和中職,，這意味著，學(xué)費(fèi)問(wèn)題將不會(huì)成為寒門子弟求學(xué)路上的“絆腳石”,。

　　14,、你的就業(yè)創(chuàng)業(yè)前景更光明了

　　《建議》提出：堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　中央黨校教授周天勇認(rèn)為,，只要堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，加上“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等支持政策和措施,，“十三五”期間我國(guó)就業(yè)工作前景光明。

　　15,、如果你是技術(shù)工人,，你的待遇要提高了

　　《建議》提出：推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,。開(kāi)展貧困家庭子女,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工,、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工,、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。推行工學(xué)結(jié)合,、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式,，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。提高技術(shù)工人待遇,，完善職稱評(píng)定制度,，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤的做法,。

　　《建議》專門明確提出“提高技術(shù)工人的待遇”，意味著以后技工的錢包可能鼓得更快。有評(píng)論認(rèn)為,，有技術(shù)含量的職業(yè)今后會(huì)更加吃香,，更加受尊重，這樣反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)這方面培訓(xùn),、教育的發(fā)展,，技工隊(duì)伍的擴(kuò)大，也有助于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn),。

　　16,、有更多的一流大學(xué)可供你選擇

　　《建議》提出：提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平,。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制,，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

一圖看懂“十三五”規(guī)劃建議

　　(via 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))