“十二五”規(guī)劃是泉州發(fā)展史上具有里程碑意義的五年?！笆濉逼陂g,，從城市綜合服務能力、產(chǎn)業(yè)量級,、區(qū)域輻射力,、城市文化等方面看，泉州的城市絕對競爭力和承載力均有所提高,，經(jīng)濟總量在全國的排名略有上升,。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是認真謀劃編制“十三五”規(guī)劃的大好年頭。早在去年7月,，市政府就召開全市“十三五”規(guī)劃編制工作動員會,，正式啟動泉州市“十三五”規(guī)劃研究編制工作。

　　●總體思路

　　打造機制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富

　　生態(tài)美的現(xiàn)代化泉州

　　在指導思想方面,，緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，把握中央支持福建加快發(fā)展、21世紀海上絲綢之路先行區(qū),、中國制造2025泉州地方樣板等發(fā)展新機遇,，主動適應新常態(tài)，緊扣跨越和轉(zhuǎn)型兩大主題,，突出開放,、融合、法治,、包容的新要求,，把握擴大開放、深化改革,、創(chuàng)新驅(qū)動,、生態(tài)文明、改善民生等發(fā)展重點,，鞏固提升全面建設小康社會成果,，推進經(jīng)濟、社會,、城市全面轉(zhuǎn)型,，推動泉州現(xiàn)代化建設走在全省、全國前列,，打造機制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美的現(xiàn)代化泉州,，當好福建科學發(fā)展跨越發(fā)展“領頭羊”。

　　●項目征集策劃

　　初步征集重大項目443個

　　著眼于強化規(guī)劃支撐,，在開展規(guī)劃編制的同時啟動“十三五”項目征集策劃工作,。截至目前，初步征集全市“十三五”規(guī)劃重大項目443個,，總投資1.29萬億元,。

　　●前期研究

　　提出13個規(guī)劃

　　前期研究重大課題

　　陸續(xù)開展前期研究工作,，按照國家和省里的相關部署,，通過召開專家和部門座談會，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、生態(tài)文明建設,、文化傳承發(fā)展、海絲先行區(qū)建設等領域,，研究提出13個泉州市“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題,，面向社會公開招標，擇優(yōu)確定課題承擔單位,。目前,，所有課題均已完成研究工作，提交研究成果,。

　　●啟動專項規(guī)劃編制工作

　　提出21個市級

　　重點專項規(guī)劃目錄

　　在廣泛征集各方意見的基礎上,，泉州市制訂了《關于組織開展泉州市“十三五”專項規(guī)劃編制工作的意見》，對泉州市“十三五”專項規(guī)劃編制工作做了總體安排,，提出包含衛(wèi)生計生,、醫(yī)改、教育,、文化,、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、服務業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè),、交通運輸,、防災救災等21個規(guī)劃的市級重點專項規(guī)劃目錄，重點突出公共服務,、轉(zhuǎn)型升級,、基礎設施、開發(fā)空間,、生態(tài)環(huán)境,、要素保障等方面的政府職能。

　　確保專項規(guī)劃編制與總體規(guī)劃編制銜接,，確保2016年6月底前完成編制工作,，并經(jīng)市政府審定實施。

　　●發(fā)展趨勢判斷

　　向“環(huán)灣面?！鞭D(zhuǎn)型

　　從發(fā)展基礎看,，與“十一五”時期相比，泉州經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢發(fā)生了一系列重大變化,。城市空間發(fā)展模式由“沿江發(fā)展”向“環(huán)灣面?！鞭D(zhuǎn)型。環(huán)灣建成區(qū)面積已擴大到207平方公里，現(xiàn)代海灣型城市正逐步成形,，要素向“兩江一灣”集聚的態(tài)勢開始出現(xiàn),。

　　基礎設施建設對未來經(jīng)濟和城市發(fā)展的承載能力明顯提高。陸?？砧F立體交通網(wǎng)建設顯著加快,，“一環(huán)兩縱三橫五聯(lián)”的高速公路網(wǎng)基本形成，港口貨物吞吐量連續(xù)三年超過億噸,，泉州晉江國際機場擴建完成獲準對外開放,，到上海、深圳的動車線路陸續(xù)開通,，基本形成“東出西進,、南接北通”的綜合交通運輸網(wǎng)絡布局。

　　●重點工作

　　做強“泉州購”

　　“十三五”要重點做強“泉州購”,，做強泉州版“阿里巴巴”和泉州版“淘寶”,。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)集群,，重視垂直電商發(fā)展,，引導專業(yè)市場、虛擬產(chǎn)業(yè)園,、電商平臺無縫對接,，促進中小微企業(yè)協(xié)作，打通全產(chǎn)業(yè)鏈,，策劃并共同做強“泉州購”綜合大平臺,。另一方面，各縣(市,、區(qū))要分工協(xié)作,、抱團應對，不搞惡性競爭,、不互挖墻腳,。

　　(東南早報 記者 柯麗娟 陳小芬)