福州日?qǐng)?bào)訊  春節(jié)將至,，外來務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng),，家政用工荒再度來襲,。年末工作繁忙,，但保姆提前回家,，家中小孩,、老人無人照顧，大掃除難覓鐘點(diǎn)工……家庭服務(wù)業(yè)多種矛盾集中爆發(fā),。近年來,，榕城家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展良好，服務(wù)內(nèi)容趨向?qū)I(yè)化,、多樣化,，卻仍面臨不少困難。市政協(xié)與市商務(wù)局,、市人社局,、市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)部門和部分政協(xié)委員組成課題組，對(duì)我市家庭服務(wù)業(yè)開展調(diào)研,。

　　從業(yè)人員存在

　　數(shù)量與質(zhì)量雙重缺口

　　隨著市民生活水平逐步提高,，保姆需求量逐漸增長(zhǎng)，越來越多家政公司現(xiàn)身榕城,。但我市家庭服務(wù)業(yè)的供給能力仍不足,，從業(yè)人員的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，都與需求存在較大差距,。

　　市民何小姐的預(yù)產(chǎn)期在2月,，家中添小孩本是件開心的事，她卻憂心忡忡,?！凹依锢先松眢w不好，沒法帶孩子,，我想趕在春節(jié)前物色個(gè)保姆,，但平時(shí)就不好找,，春節(jié)更是緊張。即使每月7000元的價(jià)格,，都很難請(qǐng)到接受過正規(guī)培訓(xùn),、做事放心的人?！焙涡〗阏f,，她只好選擇產(chǎn)后住在月子中心。

　　何小姐的情況并非個(gè)例,。課題組發(fā)現(xiàn),，全市現(xiàn)有218萬戶家庭，據(jù)保守估測(cè),，其中15%有家庭服務(wù)需求,，全市需要約32萬家庭服務(wù)人員，而目前全市家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員僅約10萬人,，難以滿足市場(chǎng)需求,。而且家庭服務(wù)的從業(yè)者絕大部分來自農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，綜合素質(zhì)不高,，較少經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn),。

　　企業(yè)小散亂且行業(yè)規(guī)范難

　　縱觀我市家庭服務(wù)行業(yè)，企業(yè)“小,、散,、亂”現(xiàn)象較為突出。它們多數(shù)以中介形式存在,，普遍存在規(guī)模小,、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、品牌意識(shí)弱,、收費(fèi)混亂,、企業(yè)誠信度低等問題，制約著市場(chǎng)進(jìn)一步健康發(fā)展,。

　　在監(jiān)管方面,，家庭服務(wù)業(yè)雖指定了商務(wù)部門為主管部門，但多頭管理,、各自為政的局面仍未改變,。我市家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)有工商部門審核批準(zhǔn)的，有人社部門經(jīng)營(yíng)許可的,，有民政部門審批的,，還有街道、社區(qū)開辦的勞動(dòng)服務(wù)站,，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,，多頭審批,，導(dǎo)致亂象重重。

　　我市家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)也相對(duì)滯后,，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)家、省均出臺(tái)了《家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,，但我市執(zhí)行效果不容樂觀,，特別是家庭服務(wù)員工資指導(dǎo)價(jià)更是形同虛設(shè)，家庭服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保證,，機(jī)構(gòu),、從業(yè)人員、雇主三方信任危機(jī)普遍,。

　　盡快制定

　　地方性發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章

　　針對(duì)我市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題,，課題組建議，我市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)以促進(jìn)就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨,，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管,，不斷培育家政品牌，做大做強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè),。

　　課題組建議,，目前,，國(guó)家和省委,、省政府均對(duì)家庭服務(wù)業(yè)出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，我市應(yīng)抓緊研究,，制定我市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。同時(shí)，加大對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)的注冊(cè),、融資,、稅收、用工等方面的支持力度,，切實(shí)加強(qiáng)省,、市各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策與家庭服務(wù)業(yè)的結(jié)合落地,。

　　針對(duì)行業(yè)監(jiān)管的亂象,，課題組建議健全行業(yè)準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行登記注冊(cè),，改變多頭審批和行業(yè)準(zhǔn)入混亂的局面,。同時(shí)加快行業(yè)規(guī)范的步伐，抓緊制定地方性家庭服務(wù)業(yè)規(guī)章,，為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展提供本土政策支撐,。

　　課題組還建議從財(cái)政資金,、融資信貸、土地供應(yīng),、人才培訓(xùn),、稅收優(yōu)惠等方面，扶持培育一批設(shè)施全,、服務(wù)優(yōu),、管理好的行業(yè)龍頭企業(yè)，打響本土知名品牌,，形成“以大帶小,、以優(yōu)促好”的行業(yè)發(fā)展格局。

　　我市將加強(qiáng)

　　家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)劃

　　在近日舉行的市政協(xié)“促進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)上,，課題組與市相關(guān)部門人員面對(duì)面交流,，課題組的不少建議被吸收采納，轉(zhuǎn)化為下一步的工作方向,。

　　記者從市政府了解到,，采納課題組建議，我市將著重加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)劃,，在擬定我市服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃時(shí),，將家庭服務(wù)業(yè)列為重要內(nèi)容，明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施,，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體組織根據(jù)規(guī)定建設(shè)家政專業(yè)市場(chǎng),，構(gòu)建供需對(duì)接平臺(tái)。

　　在行業(yè)監(jiān)管上,，將繼續(xù)引導(dǎo)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“統(tǒng)一體檢,、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一上崗證,、統(tǒng)一合同,、統(tǒng)一保險(xiǎn)”等“五統(tǒng)一”工作，引導(dǎo)行業(yè)走向規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路,。

　　(福州日?qǐng)?bào) 記者 李夏薇)