漫畫:朱慧卿

　　黨的十八屆三中全會后,全國各地陸續(xù)開始實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的“單獨(dú)二孩”政策,。有專家預(yù)測,這可能帶來一個(gè)巨大的生育高峰,。國家衛(wèi)生計(jì)生委當(dāng)時(shí)進(jìn)行的生育意愿調(diào)研也顯示,在全國范圍內(nèi)的“單獨(dú)”夫妻中,有50%～60%的人愿意生第二個(gè)孩子。

　　然而,一年過去了,據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì),全國目前有約70萬對符合條件的夫妻提出“單獨(dú)二孩”申請,不但沒有出現(xiàn)所謂的生育高峰,反而比預(yù)計(jì)數(shù)目少了近70%。這一結(jié)果出乎許多人的預(yù)料,。

　　“單獨(dú)二孩”申請數(shù)量為什么會遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于預(yù)期?上周,中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和益派咨詢,對全國范圍內(nèi)2052名市民進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在符合“單獨(dú)二孩”申請條件的受訪者中,僅24.9%的人提出了申請。沒有提出“單獨(dú)二孩”申請的主要原因有:撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)成本高,、撫養(yǎng)孩子的時(shí)間成本高,、覺得一個(gè)孩子就夠了。

　　受訪者中,80后占39.4%,70后占37.6%,90后占4.5%,。23.0%的人還沒有孩子,70.2%的人有1個(gè)孩子,6.4%的人有兩個(gè)孩子,。

　　僅24.9%的符合條件受訪者提出“單獨(dú)二孩”申請

　　德勤會計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理高級顧問楊露娜的女兒剛滿1歲,她和丈夫符合申請“單獨(dú)二孩”的條件,然而對于要不要提出申請,她一直在糾結(jié)。一方面,她認(rèn)為再生一個(gè)孩子,能陪伴女兒,兩個(gè)孩子教育起來也更加方便;但另一方面,物質(zhì)條件,、精力,、教育成本、職業(yè)發(fā)展等因素,又讓她望而卻步,。

　　對于要不要二孩,楊露娜的父母與公公婆婆的意見也不統(tǒng)一,。楊露娜本身就是獨(dú)生女,所以她母親覺得,一個(gè)孩子挺好的,可以給予孩子更多的關(guān)心和愛護(hù)。但是她的公公婆婆覺得,一個(gè)孩子太孤單了,應(yīng)該有兄弟姐妹,。

　　在要不要申請“單獨(dú)二孩”的問題上,楊露娜的糾結(jié)代表了大多數(shù)人的態(tài)度,。調(diào)查顯示,在符合“單獨(dú)二孩”申請條件的受訪者中,僅24.9%的人提出了申請,75.1%的人并未提出申請。

　　對于沒有提出申請的原因,排在首位的是“撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)成本太高”(58.1%),其次是“撫養(yǎng)孩子的時(shí)間成本太高”(36.5%),第三是“一個(gè)孩子就夠了”(32.3%),。其他還有“觀念變了,人們不愿意多生”(29.0%),“沒那么快,人們還需要時(shí)間考慮”(28.8%),“申請手續(xù)復(fù)雜”(23.4%),“住房條件有限”(23.0%),“工作原因”(22.4%),“女方犧牲太大”(15.1%)等,。

　　“‘單獨(dú)二孩’政策實(shí)施第一年的申請數(shù)量竟然只有70萬,這出乎包括我在內(nèi)的大多數(shù)人口學(xué)學(xué)者的意料?！比A中科技大學(xué)人口研究所所長石人炳教授告訴中國青年報(bào)記者,“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施初期每年的生育數(shù)量,理論上受到兩個(gè)因素的影響,一是符合條件的育齡婦女規(guī)模,二是這些婦女的生育意愿,。“現(xiàn)在看來,我們當(dāng)初對兩個(gè)因素的判斷都存在問題,特別是后者,。而且,即便是有生育意愿,也不能直接和實(shí)際的生育行為畫上等號”,。

　　在北京市人口研究所副所長馬小紅看來,“單獨(dú)二孩”申請遇冷并不奇怪,因?yàn)樗麄冞B續(xù)幾年在北京進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示,想生二孩的受訪者比例一直處在25%左右。她表示,導(dǎo)致大家不想生二孩的因素有很多,包括經(jīng)濟(jì)成本,、教育成本,、照料時(shí)間等。比如,現(xiàn)在不僅很多年輕人因?yàn)楹⒆拥恼樟蠁栴}不愿意要二孩,很多年輕人的父母也有類似想法。許多父母覺得,幫子女帶一個(gè)孩子還可以,帶兩個(gè)或更多就有些吃不消,。

　　日前,國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配在新聞發(fā)布會上回應(yīng)了關(guān)于“單獨(dú)二孩”申請遇冷的問題,。她說,從生育來說,政策有一個(gè)滯后性,最少到第二年、第三年才能看到整個(gè)生育水平是否有大的變化,。

　　馬小紅表示,從北京市的情況來看,“單獨(dú)二孩”實(shí)行的最初幾個(gè)月,每月的申請數(shù)量在幾千個(gè),但是從7月開始,申請數(shù)量就在減少,以后出現(xiàn)大幅回升的可能性不大,。

　　48.5%受訪者贊同盡快全面放開二孩

　　面對“單獨(dú)二孩”申請數(shù)量遠(yuǎn)少于預(yù)期的現(xiàn)狀,一種聲音認(rèn)為,僅僅實(shí)行“單獨(dú)二孩”還是不夠,應(yīng)該盡快全面放開二孩。

　　調(diào)查中,48.5%的受訪者贊同盡快全面放開二孩,16.7%的受訪者表示反對,34.8%的受訪者表示不好說,。

　　陜西西安市民賈女士的兒子已經(jīng)兩歲多,她和丈夫都有兄弟姐妹,。她表示,不管未來是否全面放開二孩,暫時(shí)都沒有生二孩的打算,理由很簡單,撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)太重。她給記者算了一筆賬:現(xiàn)在孩子奶粉吃得比較少了,一個(gè)月吃穿用都要1000多元;明年3月份上幼兒園后,一個(gè)月要2000多元;再報(bào)個(gè)幼教班,一個(gè)月又要1000多元,?？偣布悠饋砻總€(gè)月要花掉4000～5000元,這幾乎是他們夫妻倆工資的一大半。

　　江蘇常州市民陳女士的女兒剛滿1歲,她和丈夫都是獨(dú)生子女,按政策還可以再生一個(gè),但她并沒有這個(gè)計(jì)劃,。她說,現(xiàn)在的小孩花錢太厲害,自己每個(gè)月都成了“月光族”,再加上工作方面的壓力,不想為了生二孩把自己弄得特別累,。

　　調(diào)查中,在問及想要幾個(gè)孩子時(shí),9.3%的受訪者選擇不要孩子,38.0%的受訪者選擇1個(gè),48.5%的受訪者選擇兩個(gè),4.2%的受訪者選擇3個(gè)。

　　值得注意的是,在80,、90后的受訪者中,選擇不要孩子或者只要一個(gè)孩子,即不想生二孩的比例為56.8%,明顯高于整體受訪者的47.3%,。可見,以80,、90后為代表的年輕人生育觀念已經(jīng)發(fā)生變化,。

　　石人炳認(rèn)為,生育政策進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整是必然的,如果未來一到兩年內(nèi),生育率還沒有明顯提升,全面放開二孩應(yīng)該提上議事日程,與計(jì)劃生育有關(guān)的政策也應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。

　　馬小紅也表示,在人口政策的調(diào)整中,先出臺“單獨(dú)二孩”政策可以理解為一種試探,是為了防止爆發(fā)生育高峰,如今生育高峰并沒有到來,那就應(yīng)該進(jìn)行下一步的調(diào)整,即全面放開二孩,。