據(jù)新華社電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),，全面部署以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新增加新供給,，滿足創(chuàng)造新消費(fèi),，形成新動(dòng)力,。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動(dòng)力,，是更好滿足居民消費(fèi)需求,、提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求;是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要途徑;是暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)體系,、構(gòu)建穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的必然選擇,。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出4方面具體措施。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,，破除阻礙消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的體制機(jī)制障礙,，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng);加大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，以事業(yè)單位改革為突破口加快服務(wù)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)助推新興領(lǐng)域發(fā)展的制度保障;加快戶籍制度改革,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，壯大城鎮(zhèn)消費(fèi)群體。

　　二是全面改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，完善質(zhì)量監(jiān)管體系,，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;改善市場(chǎng)信用環(huán)境,，搭建全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推進(jìn)跨地區(qū),、跨部門(mén)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng);健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，完善和強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域懲罰性賠償制度;強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐，加快網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),，在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn);加快出臺(tái)增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店的操作方法,，擴(kuò)大72小時(shí)過(guò)境免簽政策范圍，完善和落實(shí)境外旅客購(gòu)物離境退稅政策;依托中心城市和重要旅游目的地,，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心,。

　　三是創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給，引導(dǎo)企業(yè)更加積極主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,，實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)計(jì)劃,，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給;適度擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和日用消費(fèi)品進(jìn)口;推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度，在教育,、旅游,、文化、產(chǎn)品“三包”,、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng);實(shí)施品牌價(jià)值提升工程,，培育一批能夠展示“中國(guó)制造”和“中國(guó)服務(wù)”優(yōu)質(zhì)形象的品牌與企業(yè)。

　　四是優(yōu)化政策支撐體系,，著眼于發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、引導(dǎo)市場(chǎng)行為,，系統(tǒng)調(diào)整財(cái)稅,、金融,、投資、土地,、人才和環(huán)境政策,，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，形成有利于消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境,。