國家統(tǒng)計(jì)局昨日公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年中國勞動年齡人口比上年減少371萬人,。這已是中國勞動年齡人口連續(xù)三年下降,且降幅有擴(kuò)大趨勢,。

　　專家表示,中國人口紅利正在衰減,全面放開二孩的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,但除了調(diào)整計(jì)劃生育政策外,勞動力素質(zhì)和質(zhì)量的提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更為關(guān)鍵,中國未來的發(fā)展應(yīng)更多依靠人才紅利,。

　　中國勞動年齡人口連續(xù)三年下降

　　國家統(tǒng)計(jì)局21日公布了2014年中國人口變化情況,其中,16周歲以上至60周歲以下(不含60周歲)的勞動年齡人口91583萬人,比上年末減少371萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?7.0%,。

　　這是中國勞動年齡人口連續(xù)第三年下降,。中國勞動年齡人口總量從2012年首次出現(xiàn)下降,當(dāng)年減少了345萬人;2013年勞動年齡人口繼續(xù)下降,降幅達(dá)244萬人,。

　　2013年減少244萬人,2014年減少371萬人,中國勞動年齡人口的降幅呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢,。此外,勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋壤苍诓粩嘞陆?2012年這一比例為69.2%,2013年降為67.6%,2014年又繼續(xù)降到67.0%,。

　　在勞動年齡人口數(shù)量和比例雙雙下降的同時(shí),中國老年人口的數(shù)量和比重則繼續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示,2013年60周歲及以上人口為20243萬人,占總?cè)丝?4.9%,2014年則增加為21242萬人,比例升為15.5%,。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉對中新網(wǎng)記者分析,勞動年齡人口下降是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)結(jié)果,它反映了人口結(jié)構(gòu)的變化,表明中國人口已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平時(shí)期,老齡化發(fā)展非常迅速,。預(yù)計(jì)今后勞動年齡人口還會逐年減少,這已成為不可避免的趨勢。

　　專家稱全面放開二孩時(shí)機(jī)成熟

　　“勞動年齡人口連續(xù)三年下降,意味著中國人口紅利正在衰減,?！睆堒噦フJ(rèn)為,中國的勞動力已從過去無限勞動供給轉(zhuǎn)變有限供給,勞動力開始出現(xiàn)短缺,勞動力工資正快速上漲,過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的低勞動力成本優(yōu)勢也在消失。

　　張車偉指出,從政策上講,現(xiàn)在已經(jīng)到了調(diào)整人口政策的時(shí)機(jī),當(dāng)前來看,放開“單獨(dú)二孩”政策還是不夠,全面放開二孩的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,。

　　2013年中共十八屆三中全會后,中國決定啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子(即單獨(dú)二孩)政策,。國家衛(wèi)計(jì)委近期公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,大概有100萬對的單獨(dú)夫婦提出了申請。

　　這一數(shù)量與此前預(yù)計(jì)每年約200萬對夫妻申請差距較大,。中國社科院副院長蔡昉在《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》中撰文呼吁,中國目前生育率已經(jīng)非常接近“低生育陷阱”,應(yīng)盡快從“單獨(dú)二孩”向“全面放開二孩”政策過渡,。

　　蔡昉在文中指出,雖然放松人口生育政策并不會帶來立竿見影的增長效應(yīng),但是從長期來看將有利于實(shí)現(xiàn)合理的人口結(jié)構(gòu),提高未來勞動年齡人口數(shù)量和比例,從而能夠?qū)撛谠鲩L率產(chǎn)生正向的影響。

　　張車偉表示,全面放開二孩也是適應(yīng)人口狀況變化本身的要求,并不是說在放開后勞動人口占比就會上升,、老齡化就會得到遏制,而是因?yàn)楝F(xiàn)在再繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育已不合時(shí)宜,。在生活、生育成本壓力較大的情況下,全面放開二孩不會對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生多少負(fù)面影響,長遠(yuǎn)來看,這對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好處大于壞處,。

　　更應(yīng)注重提高勞動力素質(zhì)

　　在專家看來,除了調(diào)整計(jì)劃生育,、延遲退休等政策,勞動力素質(zhì)的提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為關(guān)鍵,中國未來發(fā)展應(yīng)更多依靠人才紅利。

　　張車偉指出,中國經(jīng)濟(jì)要提高競爭力,、保持勞動力優(yōu)勢,必須要提高勞動力的素質(zhì),不斷升級勞動者的技術(shù)水平,這不僅是今后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)抓手,也是中國經(jīng)濟(jì)保持增長潛力的關(guān)鍵所在,。

　　張車偉認(rèn)為,要提高勞動者素質(zhì),政府和社會需要做的工作很多,包括教育、培訓(xùn),、醫(yī)療等投入要繼續(xù)進(jìn)一步增加,教育和培訓(xùn)質(zhì)量也要進(jìn)一步提升,“總體上看,政府支出應(yīng)該更多向‘人’傾斜,真正以人為本,實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展,才能為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多的動力,。”

　　“如果上述方面能夠得到切實(shí)提高,中國勞動力的競爭優(yōu)勢在若干年內(nèi)還依然能夠保持,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中國經(jīng)濟(jì)仍能保持足夠的競爭力,?！睆堒噦フf。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明此前也對中新網(wǎng)記者表示,只有實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)勞動力與高端技術(shù)的“雙高”配置,才能提升勞動生產(chǎn)率,產(chǎn)生更多的人才紅利,而依靠這些紅利,最終可以克服人口老齡化帶來的人口紅利衰減的負(fù)面影響,。

　　(記者 李金磊)